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“五聚焦五聚力” 彰顯司法行政新作為
www.qwcmqz.icu 】 【 2020-06-05 16:32:51 】 【 來源:達州長安網

  

  重新組建的司法行政機關作為法治綜合部門,在貫徹落實十九屆四中全會決策部署中承擔著重要職責使命,不僅肩負著統籌推進法治體系建設的重任,還深度參與政府治理體系和社會治理體系的構建和完善,同時還要為其他制度體系的構建完善提供法治保障。市司法局將深入學習貫徹十九屆四中全會精神,緊密結合達州最新發展定位,更充分地發揮“一個統籌、四項職能”作用,為全面提升達州治理體系和治理能力現代化水平作出更大貢獻。


  一、聚焦重大戰略重點工作,聚力打好“五大戰役”


 ?。ㄒ唬┐蜈A疫情防控阻擊戰。發揮法治導向作用,深入總結疫情防控中的有效經驗做法,上升為法規、規章和制度。發揮執法規范作用,強化相關領域行政執法協調監督。發揮法律服務作用,持續開展“防控疫情、法治同行”宣傳行動,幫助企業化解因疫情引發的生產經營、合同履行、勞動爭議等矛盾糾紛。統籌律師、公證、司法鑒定、仲裁等法律服務資源,為復工復產提供專項法律服務。


 ?。ǘ┐蜈A精準脫貧攻堅戰。實施精準法治扶貧行動,做實做細“一村一法律顧問”,加強對貧困地區的法治宣傳,幫助扶貧對象和扶貧干部樹立法治思維、提高法治意識。拓展公共法律服務工作站、室服務功能,不斷提高司法行政服務效率。實施脫貧地區依法治理行動,推動鄉村振興與民主法治建設同步推進,做好脫貧攻堅“后半篇”文章,加強民主法治示范村建設,幫助提升依法治理能力。實施定點扶貧攻堅行動,強化一線指導,深化結對共建,加力加勁推進重點幫扶項目落實。


 ?。ㄈ┐蜈A法治達州建設主動戰。主動謀劃,當好各級黨委推進法治達州建設參謀助手,健全依法治市(縣、區)辦公室與各協調小組優化、協同、高效的運行機制。主動擔當,以五大活動為抓手,推動依法治市縱深發展,形成一批在全國全省可復制可推廣經驗。主動作為,認真對照《法治政府建設實施綱要》內容,突破重點難點,加大常態化督察力度,開展法治政府建設三方評估,確?;窘ǔ煞ㄖ握?。


 ?。ㄋ模┐蜈A掃黑除惡決勝戰。積極開展涉信息網絡黑惡犯罪專項整治,全面開展掃黑除惡線索排查,發動人民調解員進行掃黑除惡的信息舉報。加強業務培訓和指導,組織律師管理部門對已辦涉黑惡案件進行認真排查,督查“四項制度”落實。廣泛宣傳掃黑除惡專項斗爭形勢政策,推送掃黑除惡重點法律法規,營造“黑惡必除、除惡務盡”濃厚氛圍。持續加強重點人群日常監管,積極檢舉揭發涉黑線索,主動同黑惡勢力作斗爭。


 ?。ㄎ澹┐蜈A“七五”普法收官戰。對照“七五”普法規劃及決議任務目標,指導督促相關單位查漏補缺,對標整改落實,切實提升法治宣傳教育針對性。持續推進憲法學習宣傳教育,推動“憲法宣傳周”活動常態化,深化重點對象、重點領域、重點時節、重點任務普法宣傳,做好普法品牌指導提升,策劃推動全市大型普法宣傳活動,擴大普法依法治理社會影響力。開展“七五”普法終期督查,積極謀劃“八五”普法規劃。


  二、聚焦維護國家政治安全和社會大局穩定,聚力構筑“四道防線”


 ?。ㄒ唬┏B化開展“憲法法律進高?!被顒?,構筑高校意識形態工作“法治防線”。全面總結“憲法法律進高?!被顒咏涷炞龇?,探索在高校設立法律服務中心,切實加強高校師生法治教育,推進憲法法律進教材、進課堂、進頭腦。


 ?。ǘ┘訌娝枷胝谓ㄔO,構筑隊伍意識形態“思想防線”。堅持黨建引領,全面加強律師、公證、司法鑒定、基層法律服務行業黨建工作,做深做細做實隊伍思想政治引領工作,建立健全重大案件監督指導、輿情收集研判報告等制度。


 ?。ㄈ﹫猿职l展“楓橋經驗”,構筑確保社會大局穩定的“平安防線”。堅持發展新時代“楓橋經驗”,充分發揮人民調解、行政調解、行業專業性調解、仲裁、行政復議、訴訟的定紛止爭作用,推動形成以法治宣傳為先導,以人民調解為基礎、以其他方式為補充的矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,為社會大局穩定筑牢第一道防線。


 ?。ㄋ模娀厥馊巳汗芸?,構筑維護穩定的“監管防線”。以宣傳貫徹《社區矯正法》為主線,成立社區矯正委員會,構建政府領導下的部門高效協作、社會力量廣泛參與的工作機制。加強社區矯正、安置幫教、工讀教育等特殊人群管控和服務,常態化、清單式開展安全隱患排查整治。


  三、聚焦融入成渝地區雙城經濟圈,聚力抓好“四個優化再升級”


 ?。ㄒ唬┩七M合法性審查優化再升級。全力服務萬達開一體發展戰略,全力服務“6+3”產業和重點項目,在招商引資、洽談具體投資項目過程中,組織力量提前介入,參與招商引資項目談判及相關協議文本合法性審查,最大限度避免法律風險。全面落實《達州市行政規范性文件管理辦法》,進一步完善市、縣、鄉三級合法性審核制度,推動合法性審查工作向基層延伸。


 ?。ǘ┩七M行政立法質效優化再升級。發揮立法引領和推動作用,抓緊制定與高質量發展、高效能治理相適應,與人民群眾期盼相適應,富有達州特色的地方性法規和政府規章。充分發揮立法聯系點作用,推進開門立法,廣泛傾聽民意、匯聚民智,完善社會公眾意見收集、處理和反饋機制,健全完善立法聽證制度,拓寬公眾參與立法渠道。


 ?。ㄈ┩七M行政執法監督優化再升級。開展“行政執法整頓規范年”活動,加強對食品藥品、應急管理、市場監管、環境保護等重點領域執法監督。全面落實行政執法“三項制度”,促進執法公開透明、規范有序、合法正當。深入推進“放管服”改革,全力做好服務民營企業發展、證明事項清理、證明事項告知承諾制各項工作。


 ?。ㄋ模┩七M公共法律服務優化再升級。網絡布局上更加精準,年內實現70%以上鄉(鎮)公共法律服務站、60%以上村(社區)公共法律服務室規范化;做強“指導站+工作站”法律援助品牌,高效維護農民工合法權益。服務對象上更加精準,創新公共服務提供方式,推廣“生活即法律”理念,拓展全生命周期法律服務產品。管理服務上更加精準,加強法律服務人員管理,健全維護執業權利聯動處置機制和失信懲戒制度,實現行政管理與行業自律有機銜接。


  四、聚焦市域社會治理現代化試點,聚力完善“三個工作體系”


 ?。ㄒ唬┩晟苹鶎右婪ㄖ卫眢w系?!胺ㄖ涡麄髌哌M”重點推動落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法”,實行月月有主題,常態化開展法治宣傳活動,強化普法多點效應、整體效應、規模效應;“法律服務七進”充分依托公共法律服務體系,實現法治宣傳與法律服務有機融合,組織法律服務工作者開展“法治體檢”,增強風險防范、依法經營和規范治理能力;“依法治理七進”深化社會治理現代化建設,持續開展“9+2”法治示范創建,命名一批市級示范點。


 ?。ǘ┩晟泼芗m紛化解體系。推進行政復議體制改革,探索建立行政復議案件開庭審理制度,健全行政復議應訴反饋、通報、約談制度,強化復議應訴案件監督,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度,深化“府院”聯席機制建設,提升行政應訴工作質效。重新架構人民調解聯合會,建立應急處突聯動聯調、統調統調新機制。規范行政調解工作,大力推行仲裁制度。


 ?。ㄈ┩晟苹鶎踊A工作體系。全力做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇文章”,司法所保留的重新立戶列編,撤并的不減公共法律服務,徹底解決有所無人的問題。深化司法所規范化建設,積極創建“楓橋司法所”“智慧司法所”,探索司法所與律師事務所、基層法律服務所“所所對接”機制。全面推進司法所與派出所聯動全覆蓋,實現“矛盾糾紛聯調、特殊人群聯管、平安鄉村聯建”。


  五、聚焦司法行政過硬隊伍建設,聚力推進“四個全面強化”


 ?。ㄒ唬┤鎻娀我I,保持定力,講政治講正氣。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育鞏固提升,開展“銘記入黨誓詞、踐行初心使命”活動,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話精神,不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”,始終做到“兩個維護”。全面推行黨委規范化和黨支部標準化建設,構建高質量黨建工作體系。


 ?。ǘ┤鎻娀熑我庾R,敢于擔當,想干事肯干事。緊緊圍繞全系統“大法治、大服務、大調解、大管控、大提升”五大重點工作,主動攻堅克難,傾聽群眾呼聲,創造性開展工作,使各項工作更接地氣,服務更加便民,成效更加顯著。按照“誰主管誰負責”原則,將壓力層層傳導下去,把責任壓緊壓實,打造忠誠履職、敢打硬仗、風清氣正的司法行政鐵軍。


 ?。ㄈ┤鎻娀芰λ刭|,勤政務實,添活力提效能。充分發揮法治大講堂平臺作用,以政策理論、法律法規、業務技能等為主要內容,開設專家講學堂、案件評審堂、業務技能堂、個人感悟堂,切實提升隊伍履職能力。分級分類開展“大培訓、大練兵、大比武”活動,在實戰中提升素質能力。


 ?。ㄋ模┤鎻娀o律作風,清正廉潔,守紀律做表率。推進機關廉政文化建設,堅持不懈抓好警示教育,查擺“廉政風險點”,增強干部風險意識,提高干部履職能力。堅持用制度管人,打造精致、高效機關文化品牌。健全工作督查、明察暗訪和工作點評交流等制度,形成“以黨建為統領,以評比為抓手,以督查為保障”環環相扣的制度管理體系。(市委依法治市辦主任,市司法局黨委書記、局長魏雪峰)


編輯:潘可馨

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