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法治時評:讓“最嚴厲處罰”震懾食安違法行為
www.qwcmqz.icu 】 【 2019-11-18 09:31:18 】 【 來源:法制日報-法制網 】

  日前,最高人民法院就《關于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》向社會征求意見(以下簡稱征求意見稿)。征求意見稿提出首負責任制,明確網絡食品交易平臺責任。

  

  最高人民法院將出臺司法解釋,追究網絡食品交易平臺的食品安全違法責任,成為這一新聞的最大看點,引發輿論熱議。

  

  近年來,蓬勃興起的電商平臺改變了人們的生活方式,讓網絡購物成為很多人的首選。剛剛結束的“雙十一”,各電商平臺的火爆業績,再次證明了人們的網購熱情。而隨著網購食品在網絡購物中所占比例的逐年增加,也讓網絡食品安全問題日益凸顯。

  

  對于懲治網絡食品安全違法行為,我國有法可依。無論是新修訂的食品安全法,還是今年1月1日起施行的電子商務法,都對電商平臺的食品安全責任作出了明確規定。而征求意見稿作為最高人民法院即將出臺的司法解釋,其意在于依法指導各地法院更好地運用法律,解決司法實踐中涉網絡食品安全案件的審理工作。

  

  征求意見稿將平臺的食品安全責任分為兩部分:一是自營食品不符合食品安全標準,消費者要求交易平臺承擔賠償責任的,法院應予支持;二是交易平臺未履行法定責任,如未進行實名登記、審查許可證,或未履行報告、停止提供網絡交易平臺服務等義務,消費者主張平臺責任和平臺內食品銷售者連帶責任的,法院應予支持。應該說,征求意見稿這樣的規定,從司法角度進一步強化了平臺責任,也有利于司法裁判的統一。

  

  縱觀征求意見稿全文,從首負責任制到對銷售者“明知”的具體認定,從食品安全懲罰性賠償不以人身損害為要件到支持公益訴訟,所有的內容表達的核心要義就是一條,對食品安全違法要實行“最嚴厲的處罰”。

  

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視食品安全問題,并將其作為推進全面依法治國的重要內容。2019年2月召開的中央全面依法治國委員會第二次會議強調,“對食品、藥品等領域的重大安全問題,要拿出治本措施,對違法者用重典,用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康”。

  

  2019年5月,中共中央國務院發布《關于深化改革加強食品安全工作的意見》,提出食品安全最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”。此次征求意見稿,正是司法落實“最嚴厲的處罰”的具體表現,既完善了食品安全制度保障,也進一步彰顯了以人民為中心的司法理念。(□ 葉泉)


編輯:潘柏林

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